Tällä päätöksellä vahvistetaan, että Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritaksen (Veritas) ennen 1.5.2023 käyttöön ottamat vanhuuseläkehakemusten ja osittaisen varhennetun vanhuuseläkehakemusten automaattiset ratkaisumenettelyt ovat hallintolain (434/2003) ja julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain (906/2019; tiedonhallintalaki) mukaisia.
- Ratkaisu
Veritas jatkaa ennen 1.5.2023 käyttöön ottamiaan vanhuuseläkehakemusten ja osittaisen varhennetun vanhuuseläkehakemusten automaattisia ratkaisumenettelyjä.
Eläkelaitos on käyttänyt automaattista ratkaisumenettelyä vanhuuseläkehakemusten ratkaisukäsittelyssä vuodesta 2019 alkaen ja osittaisen varhennetun vanhuuseläkehakemusten ratkaisukäsittelyssä vuodesta 2021 alkaen.
- Perustelut
Hallintolain 8 b luvussa säädetään niistä edellytyksistä, joiden on muualla laissa säädetyn lisäksi täytyttävä, jotta viranomainen voi tehdä asiankäsittelyn päättävän ratkaisun automaattisella tietojenkäsittelyllä ilman, että ratkaisun tarkastaa ja hyväksyy luonnollinen henkilö.
Viranomaisen on tehtävä etukäteinen harkinta siitä, mitkä asiat ovat luonteeltaan sellaisia, että ne voidaan ratkaista automaattisesti.
Hallintolain 53 e §:n 2 momentin mukaan asia voidaan ratkaista automaattisesti, jos siihen ei sisälly seikkoja, jotka päätöksen antajan etukäteisen harkinnan mukaan edellyttäisivät tapauskohtaista harkintaa, tai jos asian käsittelijä on tapauskohtaisesti harkinnut automaattisen päätöksenteon edellyttämät seikat.
Edelleen hallintolain 53 f §:n mukaan automaattisen ratkaisemisen edellytyksenä on, että luonnollinen henkilö, johon ratkaisu on kohdistettu, voi kaikilta osin vaatia siihen oikaisua maksutta hallintolain 7 a luvun mukaisella oikaisuvaatimuksella tai siihen rinnastuvalla vaatimuksella, joka käsitellään päätöksen tehneessä viranomaisessa tai sen kanssa samaan rekisterinpitäjään kuuluvassa viranomaisessa.
Hallintolain 53 g §:n mukaisesti automaattisesti tehdyllä kirjallisella hallintopäätöksellä tulee olla tieto siitä, että asia on ratkaistu automaatiossa ja tieto myös siitä, missä tiedonhallintalain mukainen käyttöönottopäätös on saatavilla.
Tiedonhallintolain 6 a luvussa säädetään lisäksi automaattisen ratkaisumenettelyn käyttöönottoon ja käyttöön liittyvistä vaatimuksista.
- Automaattisen ratkaisumenettelyn prosessit
Automaattinen päätös voidaan hallintolain mukaan antaa, jos siihen ei sisälly seikkoja, jotka päätöksen antajan etukäteisen harkinnan mukaan edellyttäisivät tapauskohtaista harkintaa. Eläkepäätösten automaattinen ratkaisumenettely on rakennettu siten, että asian käsittelijän harkintaa edellyttävät käsittelyt ohjautuvat luonnollisen henkilön käsiteltäväksi. Automaattisesta käsittelystä on rajattu pois kaikki sellaiset työvaiheet, jotka vaativat asian käsittelijän tekemää harkintaa.
- Vanhuuseläkkeen automaattinen ratkaisumenettely
TyEL 11 §:n mukaan vanhuuseläkkeen myöntämisen edellytyksenä on, että vakuutettu on täyttänyt syntymävuotensa mukaisesti määritellyn alimman vanhuuseläkeiän, ja ettei työntekijä enää ole siinä työsuhteessa, josta hän jää eläkkeelle. Automaattisessa ratkaisumenettelyssä käytetään näitä kahta muuttujaa.
Lopullinen vanhuuseläkepäätös annetaan, kun kaikki asian ratkaisemiseksi tarvittavat tiedot ovat käytettävissä. Lopullisista päätöksistä väliaikaisen päätöksen jälkeen automaattisen ratkaisumenettelyn prosessiin menevät vain ne eläkehakemukset, joissa väliaikainen päätös on annettu automaattisesti. Kaikkia tiedonhallintalain 6 a luvun edellytyksiä noudatetaan lopullisten päätösten automaatiossa, koska niillä vahvistetaan eläkeoikeus lainvoimaisesti ja eläkkeenhakijalla on tästä päätöksestä TyEL 9 luvun mukainen muutoksenhakuoikeus ja mahdollisuus hakea päätöksen oikaisua.
Henkilöt, joilla on eläkelaitoksessa vakuutettu jatkuva yrittäjän eläkelain (1272/2006, YEL) mukainen YEL-toiminta, saavat automaattisessa ratkaisumenettelyssä suoraan lopullisen päätöksen.
Automaattisessa ratkaisumenettelyssä annettava päätös tehdään eläkehakemuksen tietojen, laissa määriteltyjen myöntämisedellytysten, päätöslajin ja rekisteritietojen perusteella. Automaattiseen ratkaisumenettelyyn ei sisälly seikkoja, jotka asian käsittelijän etukäteisen harkinnan mukaan edellyttäisivät tapauskohtaista harkintaa. Eläkkeenhakija voi kaikilta osin vaatia päätökseen oikaisua maksutta hallintolain 7 a luvun mukaisella oikaisuvaatimuksella. Lopullisesta eläkepäätöksestä eläkkeenhakijalla on lisäksi TyEL 9 luvun mukainen muutoksenhakuoikeus.
- Osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen automaattinen ratkaisumenettely
Osittainen varhennettu vanhuuseläkepäätös annetaan lopullisena hakemuksen saapuessa, jos eläkkeen laskentaa varten olevat tiedot löytyvät rekisteristä ja automaattisen ratkaisumenettelyn edellytykset täyttyvät. Päätös annetaan väliaikaisena, jos käytettävissä ei vielä ole täydellisiä eläkkeen alkamista edeltävän vuoden ansainta- tai palkattomien etuuksien tietoja. Lopullinen päätös väliaikaisen jälkeen annetaan, kun kaikki edellä mainitut tarvittavat tiedot on saatu. Asian käsittelijä voi myös estää automaattisen ratkaisumenettelyn, jos käsittelyprosessissa ilmenee tätä vaativa seikka.
Automaattisessa ratkaisumenettelyssä tehtävä ratkaisu perustuu TyEL 15–17 §:ssä määriteltyihin osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen saamisedellytyksiin. Automaattisessa ratkaisumenettelyssä annettava päätös tehdään eläkehakemuksen tietojen, laissa määriteltyjen myöntämisedellytysten, haetun eläkkeen ja rekisteritietojen perusteella. Eläkkeenhakija voi kaikilta osin vaatia päätökseen oikaisua maksutta hallintolain 7 a luvun mukaisella oikaisuvaatimuksella. Lopullisesta eläkepäätöksestä eläkkeenhakijalla on lisäksi TyEL 9 luvun mukainen muutoksenhakuoikeus.
- Ratkaisumenettelyn käyttöönottopäivä ja päätöksen tekemisen ajankohta
Automaattiset ratkaisumenettelyt on otettu käyttöön vanhuuseläkkeen ratkaisukäsittelyssä 10.6.2019 ja osittaisessa varhennetussa vanhuuseläkkeessä 12.11.2021 ennen tiedonhallintalain 6 a luvun voimaantuloa 1.5.2023.
- Luettelo käyttöönottopäätöksen perusteena olevista asiakirjoista
1. Käsittelysäännöt
2. Tiedonhallintalain 6 a luvun mukaisten tehtävien tehtäväjako
3. Laadun varmistaminen, laadunvalvonta, virhetilanteiden käsittely
4. Työeläkealan yhteiset tiedot ja tietolähteet (Eläketurvakeskus) - Sovelletut säännökset
Hallintolaki (434/2003)
Laki julkisen hallinnon tiedonhallinnasta (906/2019)
Laki julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain muuttamisesta (488/2023)
Työntekijän eläkelaki (395/2006)
Yrittäjän eläkelaki (1272/2006) - Päätöksen päivämäärä
Päätös automaattisten ratkaisumenettelyjen käyttöönotosta on tehty 31.10.2024.
- Tieto päätöksentekijästä
Tämä käyttöönottopäätöstä vastaava päätös käytössä olevista automaattisista ratkaisumenettelyistä on tehty Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritaksen johtoryhmässä. Veritaksen Eläke- ja vakuutuspalveluista vastaava johtaja on Staffan Åberg.
- Tiedustelut automaattisesta ratkaisumenettelystä
Lisätietoja Veritaksen eläkepäätösten automaattisesta ratkaisumenettelystä saat asiakaspalvelustamme puh. 010 195 623 tai verkkopalvelumme kautta.
Veritaksen automaattisia ratkaisumenettelyjä koskevat päätökset ja tiedotteet ovat julkisesti saatavilla Veritaksen verkkosivuilla osoitteessa veritas.fi.